(網(wǎng)經(jīng)社訊)10月22日，西安市交通運輸局發(fā)布《西安市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法（修訂草案征求意見稿）》，首次對網(wǎng)約車聚合平臺的法律責任作出明確規(guī)定。
根據(jù)修訂草案，網(wǎng)約車聚合平臺被明確定義為"依托互聯(lián)網(wǎng)技術、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡預約出租汽車服務的平臺"。這一定義明確了聚合平臺在網(wǎng)約車行業(yè)中的定位和角色。
修訂草案對聚合平臺提出了多項具體要求。首先，聚合平臺必須對接入的網(wǎng)約車平臺公司落實核驗責任，不得接入未在本地取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，確保提供服務的駕駛員和車輛均取得相應的網(wǎng)約車許可。其次，聚合平臺需在其移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）及相關網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車APP名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可、投訴舉報方式等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務規(guī)則等內(nèi)容。
針對乘客安全問題，修訂草案明確規(guī)定，乘客因安全責任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺承擔先行賠償責任的，聚合平臺要依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》有關規(guī)定，承擔相關責任。同時，聚合平臺需依法建立健全咨詢服務和投訴處理的首問負責制度，及時妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。
值得注意的是，修訂草案還特別強調(diào)，聚合平臺不得以不正當價格行為擾亂市場秩序，不得干預網(wǎng)約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，以維護公平競爭的市場秩序。
8月26日，西安市交通運輸綜合執(zhí)法支隊會同市公安局交警支隊召集全市26家網(wǎng)約車平臺及高德聚合平臺，召開網(wǎng)約車交通管理工作座談會。會議通報了全市網(wǎng)約車在交通秩序及日常運營方面存在的問題，研判分析了深層次原因，并就網(wǎng)約車行業(yè)管理中存在問題提出具體工作要求。
西安市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法（修訂草案征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)及規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營服務和管理活動。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
第三條 本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者，是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理的企業(yè)法人。
本辦法所稱網(wǎng)約車聚合平臺，是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡預約出租汽車服務的平臺。
本辦法所稱第三方經(jīng)營合作商，是指與網(wǎng)約車平臺公司開展經(jīng)營合作，為網(wǎng)約車平臺公司從事網(wǎng)約車經(jīng)營提供車輛的汽車經(jīng)銷商、汽車租賃公司等企業(yè)法人。
第四條 本市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價。
第五條 市交通運輸主管部門負責全市網(wǎng)約車管理工作，其所屬的市出租汽車行業(yè)管理機構具體負責網(wǎng)約車的日常管理工作。
西咸新區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)及市轄縣交通運輸主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車車輛和駕駛員營運服務活動的日常監(jiān)督管理。
建立西安市網(wǎng)約車行業(yè)協(xié)同監(jiān)管市級聯(lián)席會議制度，交通運輸、公安、人社、稅務、市場監(jiān)管、信訪、網(wǎng)信、工會等部門依據(jù)各自職責和管理需要，加強對網(wǎng)約車有關經(jīng)營行為的協(xié)同監(jiān)管，建立健全網(wǎng)約車行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管。
其他有關市級部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。
第六條 市交通運輸主管部門根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護等因素，制定網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整方案，報市人民政府批準后實施。
第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營者
第七條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營，應當依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可，并在經(jīng)營許可核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營活動。
第八條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》規(guī)定的條件，向市交通運輸主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表》；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構的還應當提交分支機構營業(yè)執(zhí)照；
（三）服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；
（四）企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門出具的其線上服務能力認定結果；
（五）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度文本；
（七）法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。
第九條 市交通運輸主管部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)機構負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
作出準予許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等內(nèi)容，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》;不予許可的，應當出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可有效期最長為4年，自許可決定作出之日起計算。許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車經(jīng)營者可以向市交通運輸主管部門申請延續(xù)，市交通運輸主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第十一條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應當在取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并按規(guī)定向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。
網(wǎng)約車經(jīng)營者應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到省公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。
網(wǎng)約車經(jīng)營者涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。
第十二條 建立網(wǎng)約車經(jīng)營者考核評價制度，網(wǎng)約車平臺公司出現(xiàn)重大服務質量問題、重大安全生產(chǎn)責任事故、嚴重違法經(jīng)營行為等情形的，由交通運輸主管部門依照相關法律法規(guī)吊銷網(wǎng)約車經(jīng)營許可。
第十三條 網(wǎng)約車經(jīng)營者暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明暫?；蛘呓K止的原因、車輛和駕駛員后續(xù)解決方案等有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當在10日內(nèi)將相應的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。
網(wǎng)約車平臺公司無正當理由連續(xù)180天以上未從事經(jīng)營且未書面報告暫停或者終止運營的，視為自動終止經(jīng)營，由原許可機關公告后，注銷其經(jīng)營許可。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十四條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的車輛，應當符合以下條件：
（一）在本市注冊登記的7座及以下純電動乘用車；
（二）車輛技術性能滿足車輛運營安全要求，配備制動防抱死系統(tǒng)、前排安全氣囊等必要的安全防護裝置；
（三）車輛軸距2700毫米以上，綜合工況續(xù)航里程不少于450公里；
（四）車輛須為未在公安交管部門注冊登記的出廠新車；
（五）車輛安裝符合國家、省和本市技術標準，具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，以及滿足錄音和錄像功能，并可與行業(yè)管理服務監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸共享的全車監(jiān)控攝像設備；
（六）車輛外觀顏色和標識應當區(qū)分于巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)，張貼懸掛網(wǎng)約車專用標識，不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游車服務專用設施設備；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
車輛所有人為個人的，本人名下不得有其他取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》或《出租汽車道路運輸證》的車輛。
第十五條 《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》由取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可證的網(wǎng)約車經(jīng)營者提交申請。網(wǎng)約車經(jīng)營者不得以申請為由，向車輛所有人和駕駛員收取任何費用。
第十六條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應當向市交通運輸主管部門提交以下申請資料：
（一）《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表》；
（二）車輛所有人為企業(yè)法人的，應當提交經(jīng)辦人的身份證明復印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(屬于分支機構的應提交營業(yè)執(zhí)照)復印件、近2年無重大安全生產(chǎn)責任事故的說明；
（三）車輛所有人為個人的，應當提交車輛所有人的身份證明復印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》或《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》復印件，以及由本人駕駛所申請車輛提供網(wǎng)約車服務的承諾書；
（四）車輛信息相關資料。
申請者應當提供相關證件的原件供核查。
第十七條 依網(wǎng)約車經(jīng)營者的申請，市交通運輸主管部門應當按照本辦法第十四條規(guī)定的條件，在10日內(nèi)完成審核。審核通過的，申請人自審核通過之日起10日內(nèi)，持審核通過證明向公安機關交通管理部門申請將車輛使用性質登記為預約出租客運。審核未通過的，市交通運輸主管部門應當做出不予許可決定并說明理由。
市交通運輸主管部門對已登記為預約出租客運的車輛應當在5個工作日內(nèi)作出準予許可決定，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
第十八條《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期最長為8年，起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日順延8年對應的日期。
《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿或有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車車輛，由市交通運輸主管部門注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，并由申請人到公安機關交通管理部門辦理車輛使用性質變更手續(xù)。
網(wǎng)約車車輛行駛里程達到60萬公里的，強制報廢；行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營，由市交通運輸主管部門注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
第十九條 市交通運輸主管部門在網(wǎng)約車運力市場調(diào)節(jié)功能失效或者競爭惡化時，可以采取臨時管制措施，暫停接受《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》申請，并提前向社會公告。
第二十條 申請從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：
(一)持有有效的相應準駕車型機動車駕駛證，且至申請時具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)無記滿12分記錄；
(三)無暴力犯罪記錄；
(四)參加本市出租車駕駛員從業(yè)資格考試合格；
(五)未被列入市出租汽車行業(yè)不良記錄駕駛員名單數(shù)據(jù)庫，自申請之日前5年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄；
（六）年齡在六十五周歲以下，身體健康無殘疾；
（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條 市交通運輸主管部門應當依駕駛員或網(wǎng)約車經(jīng)營者申請，根據(jù)市公安部門的審核結果，并結合本辦法第二十條規(guī)定的條件核查后，為符合條件的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
已取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的駕駛員，可以從事網(wǎng)約車服務。
第二十二條 市交通運輸主管部門會同市公安機關建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機制。
市公安機關負責審核車輛和駕駛員的犯罪記錄、駕駛證、交通違法記錄等信息，市交通運輸主管部門對申請人提交的其他證明材料進行審核。
第二十三條 本市《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》管理依照交通運輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 經(jīng)營服務規(guī)范
第二十四條 網(wǎng)約車經(jīng)營者直接從事營運服務或者接入聚合平臺從事營運服務均承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。
網(wǎng)約車經(jīng)營者應當與第三方經(jīng)營合作商共同承擔社會責任，保障駕駛員合法權益，做好新增駕駛員的經(jīng)營風險提示。網(wǎng)約車經(jīng)營者、第三方經(jīng)營合作商不得以虛假、夸大宣傳及其他違法違規(guī)行為欺騙、誤導駕駛員從事網(wǎng)約車營運。
第二十五條 各網(wǎng)約車經(jīng)營者應當在其APP顯著位置，真實、全面地向乘客公開服務內(nèi)容、價格、計價方法和提供服務的車輛、駕駛員的許可資質等信息。聚合平臺要督促接入的網(wǎng)約車平臺公司落實相關服務信息公開義務。
第二十六條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）承擔經(jīng)營、服務、安全生產(chǎn)主體責任,以及接入網(wǎng)絡平臺的網(wǎng)約車車輛和駕駛員的監(jiān)督管理責任；
（二）提供服務的車輛具備合法營運資質，接入網(wǎng)絡平臺的網(wǎng)約車車輛和實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向市交通運輸主管部門備案;
（三）提供服務的車輛技術狀況良好，安全性能可靠，具有交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等營運車輛相關保險；
（四）提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，接入網(wǎng)絡平臺提供服務的駕駛員和實際提供服務的駕駛員一致，并將相關信息向市交通運輸主管部門備案；
（五）按照國家規(guī)定如實記錄相關數(shù)據(jù)，按市交通運輸主管部門要求如實、全量、實時傳輸至行業(yè)管理服務監(jiān)管平臺，并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息；
（六）建立投訴受理機制，公布服務監(jiān)督電話，配備客服人員，24小時受理乘客投訴、失物查詢、咨詢等事項；接到乘客投訴后，應當在24小時內(nèi)受理，除特殊情況外一般3個工作日內(nèi)處理完畢并反饋；
（七）保持經(jīng)營規(guī)則連貫性，不得侵害駕駛員和乘客合法權益；不得以低于成本的價格運營，排擠競爭對手或獨占市場，擾亂市場公平競爭秩序；調(diào)整價格的，應當提前7天向駕駛員和社會公布方案，并向交通運輸主管部門、市場監(jiān)管部門報備；
（八）公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，向乘客提供本市稅務部門監(jiān)制的專用發(fā)票。在實行政府指導價時，應當嚴格執(zhí)行政府指導價；
（九）在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、手機號碼、服務評價結果、車牌號碼等信息；
（十）在車輛處于載客狀態(tài)時，不得向駕駛員發(fā)布其他預約業(yè)務信息，影響行車安全；
（十一）督促第三方經(jīng)營合作商依法依規(guī)經(jīng)營，不得向駕駛員轉嫁經(jīng)營責任和風險；
（十二）法律法規(guī)規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十七條 網(wǎng)約車聚合平臺應當遵守以下規(guī)定：
（一）要對接入的網(wǎng)約車平臺公司落實核驗責任，不得接入未在本地取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，提供服務的駕駛員和車輛均應取得相應的網(wǎng)約車許可；
（二）要在其移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）及相關網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車APP名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可、投訴舉報方式等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務規(guī)則、投訴舉報方式、糾紛處理程序等內(nèi)容；
（三）乘客因安全責任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺承擔先行賠償責任的，聚合平臺要依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》有關規(guī)定，承擔相關責任；
（四）依法建立健全咨詢服務和投訴處理的首問負責制度，及時妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴；
（五）要落實明碼標價等要求，不得以不正當價格行為擾亂市場秩序，不得干預網(wǎng)約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護公平競爭市場秩序；
（六）落實網(wǎng)絡安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，采取有效措施防止駕駛員、約車人和乘客等個人信息泄露、損毀、丟失；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十八條 網(wǎng)約車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：
（一）接入已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車服務平臺提供網(wǎng)約車服務；
（二）遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務；
（三）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；
（四）確保運營監(jiān)管設備完好，并在運營服務中按照規(guī)定使用；
（五）按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；
（六）不得將車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員營運，不得駕駛未取得合法資質的車輛從事營運活動；
（七）不得以網(wǎng)絡預約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客；
（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交網(wǎng)約車經(jīng)營者；
（九）不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務做出不滿意評價的乘客實施報復行為；
（十）按照約定收取費用，不得違規(guī)收費；
（十一）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；
（十二）法律法規(guī)規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十九條 乘客應當遵守下列乘車規(guī)定：
（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；
（二）不得攜帶管制器具或者具有爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；
（三）按照約定標準及方式支付車費；
（四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設施、設備；
（五）法律法規(guī)規(guī)章的其他規(guī)定。
乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務。
第三十條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第三十一條 從事運營的網(wǎng)約車車輛所有人和網(wǎng)約車經(jīng)營者，均應當遵守《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其他稅法有關規(guī)定，依法如實申報納稅，接受稅務機關檢查。
第三十二條 網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合本市有關運營服務標準。
第三十三條 任何單位和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務，不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供營運服務。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十四條 市交通運輸主管部門應當建設和完善行業(yè)監(jiān)管平臺，與網(wǎng)約車平臺實現(xiàn)信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量、營運軌跡以及乘客評價等信息。
市出租汽車行業(yè)管理機構應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質量測評，并及時向社會公布本市網(wǎng)約車經(jīng)營者基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。
市交通運輸主管部門、市出租汽車行業(yè)管理機構、公安機關可以根據(jù)管理需要，依法調(diào)取查閱網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。
第三十五條 工信、公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營者進行依法處置。
公安機關、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。
第三十六條 發(fā)改、網(wǎng)信、工信、公安、市場監(jiān)管、人社、稅務等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第三十七條 各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車經(jīng)營者行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，予以警告，并按照以下規(guī)定分別予以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》的，對網(wǎng)約車平臺公司處以10000元以上30000元以下罰款；
（二）未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，對當事人處以3000元以上10000元以下罰款；
（三）未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的，對當事人處以200元以上2000元以下罰款。
偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，分別按照前款第二項、第三項的規(guī)定予以罰款。
第三十九條 網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門和市場監(jiān)督管理部門按照職責責令改正，對每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10000元以上30000元以下罰款：
（一）提供服務車輛未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；
（二）提供服務駕駛員未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；
（三）未按照規(guī)定保證車輛技術狀況良好；
（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（五）未按照規(guī)定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地交通運輸主管部門報備的；
（六）未按照規(guī)定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度；
（七）未按本辦法規(guī)定如實將數(shù)據(jù)實時接入行業(yè)管理服務監(jiān)管平臺，或者不配合交通運輸主管部門調(diào)取查閱相關數(shù)據(jù)信息的；
（八）未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反相關運營服務標準行為的。
網(wǎng)約車經(jīng)營者不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由交通運輸主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關許可證件。
第四十條 網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門和市場監(jiān)督管理部門按照職責責令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款：
（一）途中甩客或者故意繞道行駛的；
（二）違規(guī)收費的；
（三）對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的；
（四）故意破壞或改裝車輛衛(wèi)星定位裝置、網(wǎng)約車服務平臺相關設備的；
（五）其他違反國家及本市相關運營服務標準的行為。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由交通運輸主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車經(jīng)營者信用記錄。
第四十一條 網(wǎng)約車聚合平臺違反本辦法第二十五條規(guī)定，交通運輸主管部門依據(jù)《中華人民共和國電子商務法》有關規(guī)定進行處罰。
第四十二條 被依法吊銷《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的，自吊銷之日起，5年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
第七章 附則
第四十三條 國家和省級對網(wǎng)約車經(jīng)營服務有新的規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十四條 本辦法自2018年6月23日起施行。
